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第五六六章要狗不要狼

维克托的疑惑并非没有道理，联邦中央政治体系健全，从央行到各个行政部委，再到代表会议、白宫、克里姆林宫，这一个个的职权部门分工明确，职能工作分配具体到位。而远东呢，可以说是什么都没有，除了以郭氏集团这个“政经机构”为核心的一大堆州一级贪官之外，他们的政府职能部门残缺不全，甚至很多基本的政府单位都处在一个无权，甚至是运行停滞的状态之下。

细数一下，远东没有负责宏观经济调控的央行，这部分职能完全被远商行取代了，而作为一个商业性的银行，远商行是远远无法承担央行那种操控经济全局能力的。涉外宏观投资部门远东也没有，虽然郭守云现在正在重组这一类的机构，可是其主要职能还是由远商行的来代行的。其它的，诸如什么重工业、轻工业、农业之类的部位组织，远东也不存在，这些方面的大决策，就是由郭氏集团作出的，至于地方性的决策，则是由各州政府部门自行制定的。在这种情况下，远东能用两年时间恢复经济，联邦中央却至少需要八年以上的时间，这里面的差别，或说是差距在哪儿啊？

维克托想不明白这个问题，因此他甚至舍弃了一直以来对远东觊觎的关注，在对待郭守云这个人的问题上，这头精明一世的老狐狸陷入了迷茫，对他来说，一边是俄罗斯联邦的国家利益，另一边则是远东上千万民众的利益，如果不趁现在打掉“小狐狸”，远东将来很可能是出问题，将会损害联邦的国家利益。而如果现在出手，利用一切可行的办法除掉他，那么毫无疑问，远东两年来取得的经济建设成果将会毁于一旦，因为在除掉小狐狸之后。莫斯科无论派谁前去远东，也不管远东由谁站出来继续担当郭守云这个角色。远东的经济也不可能继续展下去了。

最重要的是，远东经济的展已经与远东的独立倾向直接挂钩了，在联邦经济没有整体恢复地情况下，远东经济越是展，独立倾向就越是严重，要想打掉这种独立倾向，就必须整垮远东的经济。让它重归联邦整体。在这一点上，仅仅拿掉一个郭守云是不起作用地，而直接摧垮远东的经济展趋势，那就等于是直接摧垮上千万远东人的生活，在这个问题上，即便维克托再雄心勃勃，再不计个人荣辱，他也不敢作出类似的决定，别说是他，即便是如今的克里姆林宫领导层。也不敢做这种决定，因为这是要背负历史性责任的。

不过话回来，维克托想破脑袋都想不明白的问题。郭守云倒是看地很清楚，在他的私人笔记中，有一段很长篇的论述，就是针对这个问题的。为什么在官僚体系完备的联邦中央内，经济建设无法取得成就，而在远东这么一个新兴的、官僚体系存在诸多漏洞的地方。经济建设的工作却能在短期内取得成效呢？郭守云对这个问题的出现，归纳为一个“贪”，而细说，则是一个“自上而下的贪”，与“自下而上地贪”，这两之间所存在迥异差别。

在郭守云经济、政治治理的观念里，以国家为单位的官僚体系，存在着上层、中层、基层三大体系结构，这三大体系紧密结合在一起。构成了完成地

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第五六六章 要狗不要狼

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