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第六十四章治理匪患（五）

对较小，也叫“穿堂”、“川堂”、“过堂”等。二堂后一般有宅门，将南边的外衙与北边的内衙分开。

宅门内为三堂和知县廨，二者有时合而为一。三堂又称“后堂”、“便堂”，在一些县它是仅次于大堂的建筑；知县廨又称“正衙”、“知县衙”。三堂是知县接待上级官员、商议政事和办公起居之所，有些事涉机密的案件和不便公审的花案，亦在此审理。内衙中一般还有住宅、书房、花厅、后花园等，为知县的生活区。官员可以在这里品茶、更衣和读书；三堂东西两边院落里住着官员的家人；三堂的后面是后花园，为官员和家人的游玩场地。

县衙里边还有很多建筑如吏舍，即吏员的居所，也分布在县衙中。明代规定，为防止吏员内外勾结舞弊，吏员平时要待在县衙内，不允许擅自出衙。吏舍一般集中位于六房之东西侧，或散布于官廨之间的空地。官吏都须按规定在县衙内居住，一般不许杂处民间。然而由于吏员众多，吏舍难以容纳，许多人只好借住衙外民居。

监狱是县衙不可或缺的部分，一般占据了县衙的西南角，故俗称“南监”。分内监（关重犯）、外监（关一般犯人），男监、女监。附近还设有狱神祠或狱神庙。此外，县衙中还有马政厅、马房、官仓、门房、里舍。

县衙中的人员分为官、吏、役三等，在数量上呈金字塔形。在政务上的分工大体为：官主决策，吏理文书，役供差遣。遇有公事，六房吏典向上禀报，须自上而下进行，即首先秉明知县，再赴分管处商议；签押文书时，则遵从自下而上的顺序，先由下面的低级小官开始，最后至知县处用印施行。这样做的目的，可能一方面是为了保证信息上达长官的渠道通畅，不致被中途截断；同时政务处理意见先由下面的该管官吏议定，最后由县官决断施行，也可以减轻知县的理政负担，使各级官吏各负其责。

县官除点视桥梁圩岸、驿传递铺，踏勘灾伤，检尸、捕贼、抄札等事外，不得轻离县衙，有事则以信牌差遣吏役。信牌又称“牌票”、“票”、“硃票”，为纸质，上面用墨笔写明所办事情，限定rì期，用硃笔签押，并盖官印。差点差役时又使用签筒，筒中置签，上写各役姓名，差点某役，则抽其名签付之，事完差役将签交回。

但牌票亦不可轻给，以维护牌票的严肃xìng。“凡有小节公事，只可用言语分付催办完结，不必出票。如有大事不能结绝，或各样差使不完，方才出票拘勾。不可泛滥一概出票，致使小民轻易不惧官法。及票俱用县印一颗”。

最后就要说说县衙比较厉害的一个角sè——典史。典史又称幕官，是协助行政主官参酌政务、处理文书，主要掌文移出纳的辅助xìng官职。他们的办公室，典史厅、幕厅在大堂的东西梢间。设有典史厅的县衙同时还设有典史衙，是典史于县衙办公之外，协助知县处理文卷的场所。

有人以为幕僚就是幕官，其实不然。幕僚属于知县私人雇佣，他们不是国家指派的“公务员”，因而不宜出现于大堂之侧。幕僚协助知县处理事务，都要在

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第六十四章 治理匪患（五）

第六十四章治理匪患（五）