第五节体制改革

海军是独立的部门时(ｔｏｕｗｚ)•(org)，军费预算是单独计划地◺([头文字?小说])◺『来[头文字?小说]?看最新章节?完整章节』(ｔｏｕｗｚ)•(org)，并且可以直接向内阁提交申请，并且单独在议会进行审批。在掌握了经费大权的情况下，海军的展相对独立，对海军建设有着很积极的作用，这也是为什么海军部保留了好几百年的原因。相反，如果今后由国防部来领导海军的话，海军就没有了独立申请军费的权力，而是由国防部统一申请国防开支，并且由国防部来分配军费。当然，在内阁与议会审批国防预算的时候，肯定会详细到每一项，也就是说，海军仍然有立项权，只是今后受制于人，并且由国防部划拨经费，那海军就不可能得到独立的经济大权，其展也必然受到影响。

别小看经费这个问题，可以说，当时海军与6军反对成立国防部，都是因为这个原因。而相坚持要成立国防部，也正是想通过控制军费来控制军队，最终使军队完全由内阁掌握，成为政府手里的工具。也正因为如此，在国防部部长的人选问题上，两个司令官与相的分歧就更为巨大了。

按照相的意思，国防部是一个文职部门，国防部长也必然是文职官员。虽然，相不排除由将领出任国防部长的可能性，但是有一个先决条件，那就是出任国防部长的将领都必须退役，即与军队解除关系，从而成为文职官员。虽然以文治武是展的趋势，但是在帝国历史上，因为由文职官员管理军队而导致的灾难数不胜数，所以6海两军司令都不赞成相的安排，认为国防部是管理军队的，那么，就应该由将军来担任部长，而不是派个“秀才”来指挥军队作战！

后来，这就引出了国防部的权限问题，即国防部有没有指挥军队作战的权力，以及要不要由国防部来指挥军队作战。可以说，当时还没有几个国家成立了国防部，而且在怎么用文职官员管理军队的

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第五节 体制改革

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