1.7 无郭之都

光武帝建武元年（公元25）亦在此定都。因尚火德，改洛阳为雒阳。其后曹魏定都时，复改为洛阳。

洛阳作为大汉都城，其都邑的规划、布局，宫室的营建、修饰，皆优于前朝。且继承了西汉长安发展城郊，不建外廓的传统。城市总体布局以宫为中心，“择中立宫”，以主体宫殿南宫轴线，作为全城主轴。城市用地按功能分别规划，排次分明，左右对称。街道平直，如作棋盘。

洛阳城近于长方形。南北约九里，东西约六里，俗称“九六城”。共设城门十二座，东面三个，自北而南为东门、中东门、耗门；西面三门，自北而南为上西门、雍门、光阳门；南面四个，自东而西为开阳门、平城门、小苑门、津门；北面二个，自东至西为毂门、厦门。

城外有宽八丈到十八丈、深二丈的护城壕沟环绕。

城内主街自通城门，大街互相交叉，分隔成二十四段。《汉仪》：“洛阳二十四街”。街宽八丈到十八丈不等，路面夯土而成，上铺青石河卵。陆机《洛阳记》载：每条大街均分为三股，三道并行。中央为御道，两边有高四尺余的土墙作为分界，公卿大臣行中道，一般人行左右；街道两边种植栗、漆、梓、桐四种道树。

城内有南北二宫，两宫之间有复道相连。

南宫始建于秦，今汉时为朝贺议政之所，呈长方形，中轴线上排列着却非、崇德、中德、千秋万岁、平朔五殿。北宫建于明帝时，大于南宫，为皇帝嫔妃寝居之处，宫内德阳殿规模宏伟，可容万人。太仓、武库建在城东北隅。南宫西北有金市，南郊有南市，东郊有马市。城东部是贵族住宅区，有步广里、永和里。城南建有明堂、辟雍、灵台、太学。

洛阳有“四市”。金市在城内，马市、南市、栗市皆在城外。私营手工作坊和闾里主要在郊外，只有部分官府（三公）

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