1.42 关津另立

楼桑八景，天下知名。论繁华，北地首屈一指。各式便利，自不用多说。换言之，洛阳八关都尉，亦被纳入辅汉大幕府。

蓟王有意将天下亭舍、邮驿、烽堠、壁垒、障塞、坞堡、关津，另立一署。譬如穿渠校尉，亦或效仿治粟、水衡二都尉，设别将领护。因军民两用，故由幕府所辖。至于署名，蓟王尚未想好。

譬如，路軨令。秦汉皆置，属太仆，有佐官丞为副，“主乘舆路车，又主凡小车。軨，今之小马车，曲舆也”。今汉初亦置，后省。复用倒也合适。只是此职，只主路车，不管关津及路政。蓟王更倾向于，用“交通”亦或是“均输”等。再造新词。蓟王行事，谋定后动。需面面俱到，不可临时起意。词不达意，为人诟病。

数万大军，万辆兵车。馆舍无从容纳。驰入军营，借宿一宿。翌日出发，无需拼组大营。

是夜，蓟王于中军大帐，夜宴群臣。关都尉吴匡，亦有幸列席。

幕府三丞，右丞荀攸，掌五部都护；左丞李儒，掌天下属国；中丞贾诩，总领幕府，独掌治粟、水衡二都尉，并陇右牢城及洛阳兵马。换言之，八关都尉，隶属中丞贾文和。蓟王有意将天下关都尉，皆归为一署，与治粟、水衡二都尉并列。正因中丞职权，太过分散。

另有缘由，只因内外循环商道，日益权重。蓟国市舶寺，并治粟、水衡二都尉，已能全护，内外水路。然河西走廊、居延外道、羌身毒道、蜀身毒道等，陆上商道，多力有未逮。不纳入幕府，如何掌控全局。

须知。沿途亭舍关津，皆为各州郡所辖。关关皆税，重重盘剥。无从统筹，通商不利。正因三关税重，故令居延外道繁华。尤其大宗粮草，皆由外道运输。弊端凸显。故蓟王才有一统路政之心。

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