第十章试练新军(上)

光和六年（公元183年）四月十五日，和煦暖风中一道奇怪公告发布，如同巨石入水激起千层浪花。郡太守令：五月十日，各乡、亭、里举行全民选举，详情参见四月十五日至二十日《新报》全民选举专区。

其后，选举专区上刊载了各种与全民选举相关的知识，包括候选人制度、审核制度、备案制度、选票制度、选民制度、选举程序、监督程序、统计程序、结果公布程序等等，凡是在当时能够用到的方法几乎全部提及。为配合选举公平、公正、公开的进行，随同发布《全民选举法》并于即日生效执行。

此时高勇已经牢固掌握三郡军政大权，加之春播农忙已过，故此决定试行乡、亭选举，为将来郡、县级选举打好基础，并由此考查各种选举制度、法规的应用效果，不足之处随时加以修改补充。

东汉时期最基层的里正多由该里百姓推举，亭长、乡轶则多有上级任命，当然大部分吏员仍是百姓推举，只不过这种推举均沿袭古例，许多地方不完善，极易为贪官利用。而高勇推行的拥有全套完备制度、程序、法律的选举弥补了这方面的不足。

以无记名选票代替推举更加公平、公正，也更能反映选举者的真正心意，避免事后打击报复；用法律将选举的程序、候选人的确认标准固定下来，可以很好的确保选举的有序进行。对此新法，荀彧表现出极大的兴趣，反复与高勇商议细节并常常走访体察百姓心声。

四月二十一日起，三郡开始了翻天覆地的大变革。百姓首次听说自己可以凭借一张选票选出自己心目中的里正、亭长，部分人不敢相信，部分人欣喜若狂，部分人一片茫然，当然还有一部分的人保持了沉默。

随着人们对选举制度、程序的反复研究，许多聪明才学之人从中看到未来的希望、看到实现自己理想抱负的机会，于是纷纷向县府申请参选，各地名望之士亦迫不及待开始备选活动。他们按照郡府提出的指导意见在乡内进行巡回演讲拉票的活动。一些人依靠朋友、亲属、门生拉票，一些人依靠制定的施政方针拉票。虽然这些在高勇看来还十分的幼稚，不过却是一个很好的开始。

伴随竞选往往会出现**、贿选、威胁、恐吓等卑鄙违法手段，为将来考虑，高勇下达严令：严厉打击利用金钱买票、利用权势威胁、恐吓其他候选人或非法拉票等行为，连续抓捕处决数名违法之人，保证竞选风气不偏离正轨。

四月二十五日前，按照《选举法》要求所有申请参选人员都将名字和简历上报给郡府备案，待审查合格方可参选。其间，候选人必须努力得到民众的支持。竞选期间，《新报》还根据高勇指示特别开设竞选专栏，给参选人一个发表自己想法、见解和竞选纲领的地方。

五月十日，选举工作在一天内全部完成，百姓参与热情相当高，其中候选者的宣传起到了至关重要的作用。许多百姓为了过上好生活而将自己手中的选票投给了支持的候选人。登记选票的时候，识字的百姓可以自己填写候选人姓名，不识字的百姓则要到官府专派人

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第十章 试练新军(上)

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