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第十章无奈抉择（8）

《人口生育规划》？

初次拿到这份文案，陈群很是惊讶了一阵，在他印象中，恢复人口只需要官府鼓励，于民休养生息即可，一切都顺其自然。反正百姓总要生儿育女，人口自然会慢慢增长。可眼前……迫不及待的翻开第一页，上面是高勇的亲笔字：人口乃国家之本，不可不慎。然，却与土地息息相关。人多地少则民乱，人少地多则难守。故，人口当与土地融而为一。量地而生人，人少时激励生育，人多是开疆廓土。以此往复循环，直至占尽天下每一寸土地！

“啊！”陈群嘴巴大长，如此论断尚属首次得见。与其说是生育规划，不如说是明目张胆的强盗逻辑。地多，生人；人多，占地……“这……”愣了片刻，陈群继续往下看去。下面主要讲述人口管理，从宏观到微观，从治政到经济，完全从人口学角度分析国家治理方略。洋洋洒洒千余言，最后，则提出了生育规划的具体措施纲领：人少地多阶段，采纳诸多方法鼓励生育扩充人口。如养育三子，官府奖励钱粮布匹，并减免一年农税；养育四子，奖励加倍，减免三年农税；养育五子，各项赏赐按人头增加。当然，一户内人口不可过多，五子当为上限，超过则开始递次削赏赐幅度，借以控制人口增长速度，便于随时调控，防止出现爆炸性增长（如建国后的三十年）。而当一地域人口接近饱和之际，激励生育政策将逐步取消，最终维持略低于土地承受力即可。

在高勇看来，人口要扩张。但不能无节制盲目扩张，一旦速度超过承受力，不等占领新地自己本身就将在沉重的人口负担下崩溃。故而，人口增速要始终在官府的控制之下，用国家地强制力保持地域人口密度。如此，即便遇到天灾也足以应付过来。

阅毕，陈群沉默许久，方才从震惊中恢复过来，拿着文案的手却仍在颤抖不止。曾署理过民政事务的他对文案中的观点、措施只能用崇拜来形容。立足全局高瞻远瞩。“如此一来，土地兼并受到官府监控，人口增长亦由官府掌握，就算天灾不断，也难以撼动国家分毫！此乃万世立国之策！来人啊，速去请来政务院各部主官前来议事！”

高勇边走边看边想，将后世关于人口学的论述整理出来，在配合当前形势，辅以自己的观点。虽然字数不多，却句句真知灼见。作为后来人，高勇深知国家稳定的基础无外乎土地与人口两点。只要协调好二者的平衡，国家爆发民乱、饥荒的危险将大大降低。其中，还特别强调量地而行和因地制宜地观点，人口要与土地配比，多了就向外迁徙。没有土地？那就去打去抢！如此不但可以适时转移内部矛盾，还能刺激经济。即便出现了所谓的经济周期，也能凭借战争转嫁出去！至于说强盗逻辑？高勇相信现在这个时代的人还没有明清甚至更后时那般迂腐！

“老子人多地少，需要生存空间！给不给？……不给？那就屠你全家，灭你全族，吞并你全国！你喊没天理？错！大错特错！老子的刀就是王道！老子的枪就是天理！”

“主公，长安城怎会变化如此之大？”贾诩眺望前方宏伟的

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第十章 无奈抉择（8）

第十章无奈抉择（8）