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第十八章皇权不下县，赵二爷能下

年底，考评前几名的里长甲长，都拿到了上百两银子的赏金呢。没办法，谁让县里实在是太有钱了呢，赵二爷变着法子都花不光怎么办？

重赏之下必有勇夫，里长甲长们一个个自然干劲十足，不想让自己负责的里甲排名落后。

至于保长，则由县衙直接任命吏员兼任。保长们按照县里的统一部署，领导协调各里甲的工作，以避免乡绅势力过于膨胀。

此外，他还命每甲推举一名德高望重的老人，每保组成一个百人团，负责监督保长里长甲长，并对里甲中日常的民事诉讼进行裁定。

这并非什么创新，而是太祖皇帝定下的祖制，‘凡民间户婚田土斗殴相争，一切小事，不许辄便告官，务要经由本管里甲老人理断。若不经由者，先将告人杖断六十，仍发回里甲老人理断’。

赵公子只是将这一条扩大并细化，他规定里甲诉讼应由保长主持，从百人团中选择无利害关系的里甲老人二十名以上，听取诉讼双方控辩后，以少数服从多数的方式合议裁判。但诉讼双方都可以向县衙对百人团的控辩结果提出异议。

里甲老人虽然没有固定的薪水，但三节两寿县里都有丰厚的贺礼。还佩戴着专门的胸章，走到哪里都十分受人尊敬，极大的满足了老人家们的虚荣心，因此也都无比认真负责。

赵公子在徐渭和吴承恩的帮助下，通过对旧有‘里甲老人制’的改造，建立起一套充满活力的基层政权，完美的填补了‘皇权不下县’的空白。以赵二爷名义下达的各项政令，这才得以不折不扣贯彻执行到每村每户，而不会流于一纸空文。

昆山县能‘半年一小变，三年大变样’，绝对离不开这蝎子拉屎独一份的强大基层控制力。

但这绝不能说，赵公

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第十八章 皇权不下县，赵二爷能下