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第二百三十八章银行

公债、放款、质押？

这些名词分开来冯思贤都明白，但是合起来冯思贤就完全糊涂了。

他知道柳畅夏收时向某些大户用公债征借了大量的粮食，别的地方不说，光是黄.岩县内就有四万石粮食被虹军通过公债征借，而这一笔公债也成了黄岩县内的大问题。

换成白银的话，这是一笔四五万两白银的白条，多数是五年期的，也有三年期、七年期甚至十年期，对于这些大户来说，这可以说是相当大的打击，四万石的粮食换成了不名一文的公债。

唯一的好处就是如果欠积了别人的债务，虹军允许他们以公债来偿还，但是即使如此，没有人接受这样的公债，这些公债虽然名义上价值逾万，实际却算得上是一钱不值。

为了这个问题，这些大户已经找了冯思贤好几次争取利益，而现在冯思贤也是以诧异的眼光回答这些大户：“谁能告诉我这是怎么一回事？如果可行的话，我马上赶回临.海去！”

而在临.海城，这个早上显得格外热闹。

大户，尤其是那些占有几百亩地以上的大户，对于今天张贴出来的两份公文格外关切。

第一份公文就是那个新设银行，允许本府良民以粮食公债为质押，向银行借款的公告，这份公告说得云里雾里，但是只有一点是明确的，那就是可以把手上原来不值一文钱的建国公债质押出去，从银行那里借到款子。

这可了不起了，别看这些大户富甲一方，但是手上的流动资金根本没有多少，他们大部分的资金不是被储存起来，就是拿出来买地买田，而今年柳畅利用公债征借可以说是让他们伤了元气。

现在他们手上的流动资金已经显得有些紧张了，再这样下去的话，恐怕就要动用窖藏起来的银钱，而现在这份公告可以说是一阵及时雨。

而另外一份公文也让许多中小人家为之欢呼雀跃，那就是虹军突然决定允许台州府的荒地升科了。

“升科”在清代是一个专有名词，指的是开垦荒地正常纳粮，事实并不存在什么荒地，而是那些开垦已经达到了上百年却不在政府文书里的田地，在台州府的话，这些田地或是处于山区，或是处于海岛、沿海，都是属于清朝政府禁止开发的地带。

未曾升科的田地理论上不用纳粮，但是实际上产权却得不到任何保障，因为在政府文书里这样的田地是没有任何存在迹象，大户豪强随时可以将这样的田地侵占而去。

更要命的是未曾升科的田地只是理论上不用纳粮而已，县里的书役、豪强们可是把这些田地视为自己的财源，有些时间交纳的银钱甚至比已经升科的田地还要多一些。

而清政府的土地政策又比较僵化，严格控制开发海岛、山区，以防流民聚集引发变乱，大多数时间并不主动进行升科，只有到了财政极其困难的时候，才用升科来增加一次性的收入，而地方政府更无升科的积极性。

在这种情况，那些已经开垦了上百年的荒

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第二百三十八章 银行